Mediante la expedición de la ley 1151 del año 2007 se creó la Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales – UGPP. Entidad encargada de velar por la adecuada y oportuna liquidación y pago de los aportes al Sistema General de la Seguridad Social.
Sin embargo fue a través de la promulgación de la ley 1607 del año 2012, cuando el proceso fiscalizatorio y sancionatorio de la UGPP se incrementó gracias a las facultades otorgadas por dicha norma. Los años de mayor fiscalización y sanción fueron el 2015 y 2016 dedicados en su mayoría a requerir personas naturales. Mientras de el 2014 hacia atrás las políticas de la entidad fueron dirigidas a las personas jurídicas. Spl abogados presta asesoria ugpp en cada uno de las etapas sancionatorias.
En la actualidad los procesos de fiscalización han aumentado de manera considerable para las personas naturales, especialmente independientes sin contrato de prestación de servicios. Entre la categoría de independientes se encuentran los rentistas de capital y comerciantes. Teniendo en cuenta que la información marco con la cual se basa la UGPP para poder iniciar el proceso de fiscalización es suministrada por la DIAN (Declaración de Renta).
Es importante precisar que la declaración de renta es un documento marco y guía con el cual la Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales – UGPP, desarrolla y ejecuta el proceso de fiscalización basándose en los ingresos de la persona a fiscalizar, pero esto no quiere decir que sobre tales montos se deba aportar al Sistema General de la Seguridad Social, ya que es necesario analizar en cada caso particular los siguientes puntos:
1) La correcta depuración de la seguridad social, conforme a la realidad del contribuyente fiscalizado.
2) Análisis de la posibilidad de controvertir el acto administrativo proferido por la UGPP, desde una perspectiva jurídico técnica.
3) Realizar las correcciones a los pagos al Sistema General de la Seguridad Social de ser necesario.
En línea con lo anterior, lo más recomendable en el evento de ser requerido mediante un acto administrativo: Acción Persuasiva, Requerimiento de Información, Requerimiento para Declarar y/o Corregir y Liquidación Oficial, es que se asesore de expertos ya que de no hacerlo podrá estar incurso en sanciones por parte de entidad y más aún la posibilidad de que la UGPP inicie el proceso coactivo, embargando y secuestrando sus bienes. Como firma asesora esperamos prestar toda la asesoria para cada uno de los procesos en los que es requerido por la UGPP.
Recuerde que en la actualidad se puede conciliar con la UGPP intereses y sanción “Ley 1819 del año 2016 – Reforma Tributaria” pero esa decisión debe ser tomada luego de un análisis jurídico detallado para cada caso en particular, debido que existe la posibilidad de controvertir el actuar de la administración por errores y defectos jurídico técnicos.
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Carlos Mario Salgado
Abogado de la Universidad Externado de Colombia.
Especialista en Derecho Tributario de la Universidad Javeriana
Experto en Procedimiento UGPP.
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